PETIŢIE: Agricultorii au identificat probleme în aplicarea PNDR 2014-2020 şi cer rezolvări
Primarul comunei Voineşti, din judeţul Dâmboviţa, a pus la dispoziţia reprezentanţilor guvernamentali prezenţi, miercuri – 24 iunie 2015, la conferinţa extraodinară a Ligii Aleşilor Locali PSD Dâmboviţa, un material în care a expus problemele identificate în ceea ce priveşte aplicarea noului PNDR 2014 – 2020. Fermierii dâmboviţeni, prin vocea edilului Dănuţ Gabriel Sandu, au venit şi cu soluţii, astfel încât procedura de accesare a fondurilor europene prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală să fie una cât mai facilă. Rămâne de văzut dacă responsabilii din Ministerul Agriculturii vor răspunde solicitărilor lansate de fermieri.
1. Submăsura 6.3.„Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici”
Pentru ca majoritatea fermierilor ai fostei masuri 141 „Sprijinirea fermelor de semi-subzistentă” care și-au finalizat implementarea proiectelor din PNDR 2007-2013 sunt autorizați în conformitate cu prevederile OUG nr. 44/2008:
– Ca persoana fizică autorizată,
– Ca întreprinzător titular al unei întreprinderi individualePropunem ca aceștia să fie considerați „ferma de familie” și să primească 30 de puncte la criteriul de selecție pentru principiul fermelor de familie.
Ținând cont de faptul că sunt foarte mulți proprietari care nu au acte pentru teren în nume personal (moștenirii nedezbătute, contracte de vânzare – cumpărare lipsă, sau alte situații) suprafața fiind trecută în registrul la cap III, rând 08 „Suprafață agricolă primită sub alte forme”, vă rugăm să clarificați cum poate fi transferat acest teren către posibilii fermieri beneficiari de proiecte. Ce documente se vor depune la cererea de finanțare pentru atestarea dreptului de proprietate sau folosință asupra terenului agricol în acest caz, conform prevederilor legislației în vigoare. Menționez că la APIA acest teren se înregistrează pe baza unei declarații pe propria răspundere a fermierului dată în fata secretarului de U.A.T. sau notarului.
2. Submăsura 6.1 „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri”
Există un procent din valoarea primei transe de plată primită care trebuie justificată cu documente de fermieri la transa a II-a (pe măsura 112 era 30%) pe submăsura 6.1 nu este specificat.
Conform procedurilor APIA, din anul 2018 nu se mai fac înregistrări în registrul exploataților decât dacă există cadastru pe teren. Ce se întâmplă dacă beneficiarii de proiect care au contracte de arendă pe cel puțin 10 ani și nu mai pot înregistra terenul la APIA din cauză că proprietarii nu pot realiza cadastru pe terenul arendat? Care sunt documentele prin care beneficiarul de proiect face dovada comercializării producției proprii în procent de minim 20% din valoarea primei transe de plata? Este acceptat ca document carnetul de comercializare emis e Primărie conform Legii 145/2014? Se poate emite carnet de comercializare pentru un fermier autorizat în baza Ordonanței de Urgenta a Guvernului 44/2008 cu modificările și completările ulterioare?
3. Submăsura 4.1a „Investiții în exploatații pomicole”
În ghidul consultativ la cap 2.2. Condiții minime pentru acordarea sprijinului se specifică:
– Valabilitatea economica a investiției trebuie să fie demonstrată în baza documentației tehnico-economice.Se verifică următoarele condiții:
– Rezultatul din exploatare din bilanțul precedent anului depunerii proiectului să fie pozitiv / veniturile să fie cel puțin egale cu cheltuielile în cazul persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale și întreprinderilor familiare în declarația privind veniturile realizate (formularul 200 însoțit de anexele la formular)
Solicitantul va demonstra că profitul mediu anual (ca medie a ultimilor 3 ani fiscali) nu depășește de 4 ori valoarea sprijinului solicitat. Se verifica în baza situațiilor financiare aferente ultimilor 3 ani fiscali, daca profitul net mediu în euro, nu depășește de 4 ori valoarea sprijinului solicitat, cumulat pentru toate proiectele depuse de solicitant pe masurile 2014-2020.Legislația în vigoare prevede că, în cazul persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor individuale și întreprinderilor familiale, să se plătească impozit pe norma de venit deci să se depună la ANAF formularul 221 și nu Declarația 220 privind veniturile realizate. Respectuos vă rugăm să clarificați această situație.
Se verifica în studiul de fezabilitate dacă investiția este realizată de unități teritorial administrative prezente în anexa 7 și respectă zonarea speciilor din anexa. Dacă investiția se face pe raza unei U.A.T. cu nota de favorabilitate potența <2,40, pot fi eligibile amplasamentele de pe raza U.A.T. dacă solicitantul sprijinului furnizează AFIR un studiu avizat de I.C.D.P. Mărăcineni, efectuat prin metodologia studiului privind zonarea speciilor pomicole, conform căruia se demonstrează că amplasamentul respectiv are nota de favorabilitate naturală sau potențată ≥2,40.
În acest caz, cheltuiala efectuată de fermier pentru studiu privind favorabilitate zonei este eligibilă, iar de acest studiu se pot folosi toți fermierii din localitate?
Menționăm că Anexa 7 conține unele inadvertente (ex. localitatea Voinești Dâmbovița vestită pentru merele sale are nota favorabila la măr 2.61, mai puțin decât Văleni Dâmbovița care este în lista cu zone montane defavorabile dar cu o nota de favorabilitate de 2,81, iar în localitatea Bărbulețu nota de favorabilitate naturală la mar este de 2,16 fiind de asemenea zonă defavorizată.
Categoriile de solicitanți, beneficiari ai masurilor sau submăsurilor de investiții derulate prin PNDR 2014-2020, restricționate de la finanțare sunt și beneficiari ai măsurii 6.1. „Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri” din PNDR 2014-2020, până la instalare și beneficiari ai submăsurii 6.3. „Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici” până la acordarea celei de-a doua transe de plata pentru masurile menționate, pot depune proiect și pe submăsura 4.1.a. „Investiții în exploatații pomicole”?
